搜索
当前位置:首页 > 资讯详情
动能转换促发展,山东迎风立潮头
作者:刘帅 马承恩 作者单位:满天星 所属类别:推荐 2018-01-24 08:51:55 浏览:86

  供给侧结构性改革在“十三五”乃至更长时间内,都是中国经济工作的主线,而促进新旧动能转换是深化改革的具体抓手。“新旧动能转换”的实质就是发展方式转变,由规模速度型的粗放式发展转为质量效率型的集约式发展、由资源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动。山东是传统工业大省,多项指标都排在全国前列。但是站在全国看山东,大而不强的特点尤为突出,传统产业占工业比重约70%,重化工业占传统产业比重约70%,并且多数是资源加工型产业,产业链条短,产业集群层次低,新旧动能亟待转换。
  承载着党中央、国务院的殷切盼望,山东省以敢为人先的勇气,干在实处、走在前列,聚焦代表自身优势和未来发展方向的十大产业,率先启动新旧动能转换重大工程,出台了《新旧动能转换重大工程近期工作方案》,成立了“泛济青烟新旧动能转换综合试验区”。山东各地也陆续出台了一系列政策措施促进新旧动能转换,如济南市被列为新旧动能转换示范先行区,实施济南新区和携河北跨等重大战略。青岛西海岸新区实施“十大工程”打造新旧动能转换引领区,平度设立专项扶持资金并实施“3+2+1”工程。烟台充分发挥“标准化+”效应,以标准创新推动新旧动能转换。
  实践表明,经济社会发展需要持续不断地寻找新动力、释放新动能、实现新跨越。山东省促进新旧动能转换工程,效果极其显著,传统产业持续升级,新兴产业不断发展。2017年山东省推介重点技改项目598项,总投资达1652.2亿元;1-10月份,全省规模以上装备工业、高技术行业增加值同比分别增长10.9%、10.3%,分别高于规上工业3.9个、3.3个百分点,比去年同期提高3.6个和1.9个百分点。机器换人计划也有序开展,传统产业企业信息网络应用率进一步提高,规模以上工业企业数控技术应用率有望达到30%。新旧动能转换成绩明显,效果显著,但发展之路也充满不确定性,需要注意以下两点:
  砍掉枯树,老树施肥
  充分发挥传统产业优势
  山东省发改委党组书记、主任张新文强调,“新动能”不是“新兴产业”的同义词。新动能既来自于新经济的发展壮大——“无中生有”,也来自于传统产业改造提升——“老树发新芽”。山东的传统动能基础稳固,产业体系完整。2016年,山东轻工、纺织服装、机械、化工、冶金、建材、医药等七大传统产业拥有规模以上企业36186家,实现主营业务收入12.8万亿元,利润7639亿元,分别占规模以上工业的85.3%和88.4%。如此规模庞大的传统产业有其自身优势,当然也可能存在产能过剩的风险,而消除产能过剩的体制性因素,发挥市场在资源配置中的决定性作用,才是化解产能过剩的必由之路。对于那些有上升空间的传统优势产业,应该整合资源,利用科技创新这一强力肥料,使其产业链、价值链不断向高附加值、绿色低碳和消费终端延伸。
  多多种树,注意间距
  防止盲目发展新兴产业
  从我国新兴战略产业发展来看,国家层面给予了规划式的关注,山东省也提出了未来发展的十大产业,但是从全国的发展经验来看,各地谋划布局产业结构趋同严重,言必称新能源、新材料、移动互联网、现代金融等高新产业,存在同质化现象。例如光伏产业,因其与新兴产业、高新技术等概念紧密相关,备受地方青睐,在高峰时期,我国共有28个省市把光伏产业作为主导产业和产业结构调整的重点,共有超过280个地级市或者工业园区提出了打造千亿元新能源或者光伏产业基地的概念,造成产能急剧扩张并陷入危机。究其原因是各地政府一哄而上式的依靠行政手段盲目发展所谓的新兴产业,其实根本无“新”可言,从本质上说仍是传统的制造业。因此,新旧动能转换不是搞运动,不能完全靠政府推动,更需要企业自主发展。山东省各级政府需要科学规划、精准谋划,鼓励企业走发展新兴产业的道路,积极发挥产业政策的作用,尽量减少对个别行业的倾斜配置,重点促进更具有普遍性的公共设施建设、共性技术研发、人力资本提升和消除产业发展的制度性障碍。

参与评价

最新评价

相关推荐

最热资讯

账号密码登录
第三方快速登录
找回密码