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赛迪顾问股份有限公司总裁孙会峰:2018中国县域经济创新发展趋势与县域百强发布
作者: 作者单位:满天星 所属类别:实时动态 2018-07-05 10:30:35 浏览:150
  2018年6月28日,2018中国县域经济创新发展论坛在北京隆重举行。峰会以“培育新动能  争创百强县”为主题。赛迪顾问股份有限公司总裁孙会峰为大会致辞。
  以下为演讲实录:
赛迪顾问股份有限公司总裁 孙会峰
  尊敬的各位领导,非常感谢大家能莅临这次活动。作为主办方,赛迪顾问多年在县域经济领域做了比较深入的研究,所以今天我也把我们的研究的内容做一下汇报,所以我今天报告的题目叫《产业变革下的县域经济的新方位》。
  因为刚才几位嘉宾其实都讲到了,在今天这样变革的这个时代,那么作为一个县域经济这样的一个区域的载体,那么如何能够抢位,能够发展出自己的特色产业,这是可能需要我们思考的。所以我的报告分为这四个部分,产业新的方向。
  第一个,其实大家都看到了未来的30年和过去的30年是完全不一样的。总书记讲三大变革,其实最重要的如何从要素驱动转向创新驱动,而这样一个驱动,不是我们愿不愿意转换的问题,而是我们的发展的阶段的跃升,要求我们必须这样做。
  我觉得这是最大的时代的背景,而这样的一个时代背景,其实给我们经历了30年的改革开放,完成了产业的初步的这样的一个布局,发展以后取得的成绩有很大的关系。所以我们评判,特别是我们这次的百强县,多数在于工业化的中期、中后期,甚至后期的阶段,它的主导的产业类型已经发生了很大的变化。所以我们采取的发展模式、发展的方向、发展的思路,也必然要求做出调整。
  第二个方面,其实在这一次评判的过程中,我们也发现进入百县的多数都是以二产为主的,而二产在其中占的比重是比较高的,而在二产里面制造业又是一个很重要的方面。因为制造业的产业链条是足够长的,而在制造业领域里边创新的要素、创新的活跃程度是远远超过其他产业的。因此,我们看到在过去几年,全球的主要的经济体和区域,都把制造业作为很重要的国家战略来做。
  无论是美国的制造业回流,还是像日本提出的再制造,欧洲等等,因为制造业的大量的流失,必然带来了创新能力的下降,那对于未来的国家竞争力是有巨大挑战的。那对于一个区域,其实也是这样。
  第三个方面就是技术的影响,这一点其实我们在过去小平同志讲科学技术是第一生产力,这一次习近平总书记在两院院士大会上有讲到这个问题。我们之所以现在能够享受这样的便民的服务,能够坐在这个会议室里边还可以通过微信、通过网络实时的连接,其实有强大的技术在做支撑。而技术的进步使得创新的资源的分布、连接的手段,甚至创新的形式,都发生了巨大的变化。
  因此我们看到很多的新业态是过去没有的,或者是过去不能称之为产业的,这样的东西还有很多。而如何能抓住这样的一些机遇,找到它背后驱动的原因,来确立我们产业的发展的方向,可能也是一个很重要的问题。
  第四个变革是我们看到的产业内部的加速整合,而带来的区域竞争力的变化。所以很多人讲区域协同,但在协同的同时,也有可能产生区域竞争力的极化。所谓极化就是强者恒强,大树底下不长草。所以我们要看到这一件事情的两面性。因此我们讲一方面这样的整合带来了区域的协同,那么产业链上下游的衔接,各种资源的配套,能力的整合,但反向会使得一些极点的地区,使它变得更强。所以这是一个很大的变化,对于我们的区域竞争力都会产生影响。
  那么基于这样的几点认识和分析,那么我们来看,今天我们的主题叫高质量发展,我觉得很重要的一个方面,就是从高速转向高质量的同时,强调的是质量第一,效率有限。那么如何通过质量的变革、效率的变革和动力的变革,来加快这个转型?
  我觉得高质量的高体现为那么几个方面,比如说我们的产业的结构,或者是产业的处于价值链的高端环节,这是很重要的。
  第二个那就是整个的运作或者是能力是高效率的,因为我们今天竞争的烈度远远超过过去。比如一款手机,它的生命周期可能只有不到1年,但是5年前一款手机它的生命周期可能是2、3年。而我们一周出的手机型号就有若干款,所以高效率的运营,协同、资源的链接、快速的极化,可能是一个很重要的方面。当然还有高质量的人才和高密度的创新,以及由此带来的生活水平的提升和幸福感的增加,我觉得这些都是很重要的内容。
  那么基于这样的一些理解,我们今年在百强县的评价方面做了一些指标的调整,引入了一些新的内容。比如我们看到的高新技术的研发、投入,或者我们增加值,人均GDP。过去大家摆总量,那我们现在做人均,当然也可以做地均。所以不一样的人口、不一样的资源禀赋,那么所产生的经济价值是不一样的。
  所以我们如何去看待单位的产出,那这里边还有一些比如说新增企业的数量,还有我们未来可能会增加上市企业的数量,高新技术企业的数量,资本的注入、流入,其实都对一个区域的竞争力,可持续的发展能力提了很高的这样一个要求。因此我们把经济实力作为一个方面,把发展潜力也作为一个方面。
  还有富裕的程度,如何使我们的发展成果更多地惠及到民生。另外一个就是符合总书记讲的五大发展理念,如何实现绿色的更高水平的发展,对于资源要素环境的约束性的一些指标。当然这些指标可能也不尽完善,我们的设计指标体系的时候有一个很重要的思路,就是如何保证这些数据的可获得性。因此我们的所有的指标体系,完全采用的都是各个统计局官方发布的这样一个渠道,因此做了一些定量的分析和评价。
  那么基于这样的一个分析,我们也能看到,其实在这个百强榜单,无论是外面的展出,还是我们嘉宾拿到的手册,所以我们对于2017年的1891个县市区做了全面的分析和评价,得到了一个这样的结果。我们今天在座的有进入百强县的,还有一部分没有进入百强县的。我们希望到这样一个会议平台上来交流经验、相互学习、共同进步,这是这样的一个榜单。
  基于这样的一个榜单,那我们也发现一些问题。比如说依然维持了在区域布局上,东部是比较多的,但是东部也有减少。比如说在位次说就减少了2席,但东部依然有74席,依然占据了绝大多数。特别是江苏、浙江和山东。那么江苏在前10名里边,就有6席,我们今天来到的我们如皋的书记,我们昆山的市长,其实都是来自于前面的一个区域。所以我们看这样的格局,但是我们也看到一些东北和西部的地区,是没有区县进入的。当然跟它的发展阶段、发展水平还是有比较大的差距。
  第二个其实我们看到的二产,依然是拉动百强县发展的主要的动力。所以在百强县统计里边,我们统计了它的土地的面积、人口,所以我们看到以2%的土地面积和不足7%的人口,创造了全国11%的GDP,这个还是相当之高的。就像我们以前学地理讲7%的土地养活了全球23%的人口,这个道理是一样的。
  第二个我们看百强县里边的二产,其实比例高于全国水平13个百分点。所以我们看到发展第二产业,以制造业为主的这样的一个产业的结构,其实是有利于提高我们区域竞争力的。
  第三个方面,就是我们也看到在百强县里边的产业,其实发生了一些变化,比如说我们看到人均GDP是超过10万,就是在100个县里边。而这样的一个人均GDP,是超过了广东、山东。而根据研究,如果我们说第一产业小于10%,第二产业大于第三产业,这样的一种产业结构,就是处于工业化后期。
  那么这样的一个工业化后期的一个判断,就决定了我们的产业的体系会从劳动力密集型、要素密集型转向技术密集型和知识密集型,这样的一个产品体系。所以我们未来的产业结构的调整方向,新动能的培育,可能这是我们主要的路径和方向。
  第四个我们其实看到的是经济的开放程度,其实差异化还是蛮大的。有一些区域的产业的外向性是不高的,但是不高没有好坏,它是一个中性词。所以我们看到在百强县中进出口总额占到GDP的比重是28%,全国的水平是多少?33.6,当然这里边有大城市,有省会城市,有沿海城市对吧?是低于一些外向度比较高的一些省份的。
  但是也有像昆山、义乌、如皋这些地区,它的外向度,就是我们看到的进出口总额比本区的GDP总额超过100%,但大部分不足两成。
  第五个方面其实就是固定资产的投资比重是比较高的,2017年百强县的固定资产投资总额超过了5.7亿,占区域生产总之的63%,低于全国的77%,这是一个比较好的现象。但是这里边有8个县超过了100%,也就是我们靠投资来驱动经济发展的这个发挥主要动力,这个冲动还是有的。当然它的有阶段性的,其实我们做过3年,如果用3年平滑一下的话,有的会降下来。但是有的项目在建设,可能它是有周期的、有波动的,也有这个因素在。
  第六个其实我们看到金融的活力,我们看到的就是本外币的存款余额超过10万亿,这是超过山东这个省份,从人均的角度上讲,百强县是11万,但是它是落后于浙江、广东、江苏,当然也落后于全国的水平。所以我们看到了大、中、小城市这种梯次,再通过存款余额,看到它的富裕程度上来讲,还是有一定落差的。
  第七个就是收入水平,因为我们在这里边收集了可支配收入和社会消费品零售额,以及人均的额度,其实我们都看到在百强县里边的消费其实是比较活跃的。这是基于这样的一个榜单,我们的几点分析和理解。
  那最后讲一下第四个问题,如何来推动高质量发展,我们觉得有三个问题:
  第一个抓住一个关键,去构建创新型的产业形态。因为我们百强县里边有74个位于东部地区,而东部地区的产业的结构已经发生了变化,做了一些区域性的迁移。比如我在6年前其实去过昆山,当时跟工信部一起来研究昆山的笔记本制造业大量地向重庆、成都转移,那昆山新的动力在哪里?其实很重要的是如何构建起来创新型的产业集群,通过这样的创新链、产业链、资金链和政策链的相互支撑,来培育新动能。
  第二个问题就是要完成两个转变,那使我们的主政的官员如何从一个管理者到一个运营者。其实刚才乔理事长也讲到了这个问题,那如何去运营这样的一个城市所有的资源要素。在一个相对的时空里边,使它发挥到最大的价值。
  第二个如何使我们的招商服务转成产业服务。过去我们更多的是因来就是增量,可能现在有人开玩笑说招商引资太多了,我们的企业不够用,所以一个企业会在全国设很多点,实际上又没有真正的有效产出。那如何结合本地的产业的禀赋和发展的条件,做真正的产业服务,让它长出来。为什么我们不能像深圳那样长出来新的有我们本地基因的这样的企业?所以需要对技术、资本、人才、制度、信息、文化等做全方位的产业发展的环境和生态的升级。
  第三个方面我们认为要做好县域经济这篇文章,要做三个重要的工程。一个就是产业的跃升,我们完成了前一阶段的发展,那么下一个阶段选择哪些新的产业?很重要的就是举什么旗。这个旗帜这个产业名片代不代表未来的产业方向,有多大的产业容量,和周边的区域有什么样的协同和差异化。因此如何选择产业,做区域的产业定位,甚至做更长远的谋划,这可能是一个很重要的破题。
  第二个问题就是城市的品牌的营造,我们全国1000多个县,就是像我们做农产品一样,叫做有品类无品牌。我们可以搞很好的小米,但这个小米不知道什么品牌。全国有1800个县,但是能说出来我这个县这一个产业全球No.1,我觉得这个是很重要的。那么如何做产业品牌的营造,那么如何嫁接所定位的这个产业里边资源的链接,有效地传播给我们精准的人群,我觉得这是非常重要的,我们要在行业里边释放出专有的影响力。
  第三个问题就是做产业和城市数据的跟踪。那么如何做产业的监测,做我的产业和同样产业类型的区域之间的对标分析,那么做本产业领域里边资源的链接和嫁接,甚至引入,以及我所定位的产业的招商项目来了以后,我如何对它做评价。特别是我们在座的各位市长、书记、领导,那么如何我能拿到每个月报给我的真正的报告,真正的对比。
  我不但知道我昆山的整个的发展情况,我还知道张家港的发展情况。我不但知道本地的我电子信息制造业的这个情况,我还知道深圳的某个区域的电子制造业同时的情况,这里边可能是需要我们了解的。不但知道区域的、行业的、前瞻性的技术方面的,我觉得这非常关键的一个领域。
  所以在这样的一个区域之下,我们花了很多的精力,差不多做了1年时间,投入了大量的人员和精力,对于整个县域经济,我们构建了一个新的这样一个发展的体系。如何进行详细地区监测、去评价?在这个图形中我们就触到了1800个县。大一点的点就是我们这次百强榜单篱笆的100个县,那么基于这样的一个县里边,我们精准地去做这个县里边它的产业发展状况,包括规模实力、增长潜力、创新的能力,最后形成这样的数据对标。包括对于同样区域的发展状况,第二个就是同样产业的发展状况,或者说我们要学习的标杆它的发展的情况。
  最后我们给出了一个招商的雷达,如果你进行招商的话,对于这些信息产业我们如何来做,我们知不知道产业发展的状况。所以为了做好这件事,我们花了一些时间和精力。比如说我们在城市画像里边,我是拿昆山作为例子,做了一个整体性的这样的一个评价。包括规模、实力、增长潜力,包括它创新的活力,因此我们就看到其实我们用了大量的国家工商总局、人民银行,包括知识产权局,其实我们看到了流入的资本。就是新注册企业带动流入的资本,以及这些资本来源地,那么到这个区域里边的一些变化,所以做了全方位的这样的分析和监测,这是一个方面。
  另外一个其实我们看这些产业,那么新兴产业里面是什么,所以基于这样的产业分析,我们就做了这8个方面。我们的判断是什么?产业的发展环境、产业链的前景图,包括产业研究,包括整个产业规模有多大。比如说我们可以看到,像智能制造这样一个领域里面,它包含什么内容,它都布局在哪里,它的市场规模有多大,它的产业细分结构是什么,主力的企业是哪些。那么这些我们希望通过这样的一些定量的支持化的信息,给我们的县域经济发展提供一些支持。
  另外我们知道有大量的团队希望到县域来发展,提了很好的商业建议书。但是我们知道,我们的市长、书记也怕他们忽悠我们,如何做这些项目的评价?所以我们专门组织了全国背后有1000位专家,做了招商引资项目的评价。我们到底能不能给它这个政策,这个产业到底是一个先导性的产业还是一个先烈性的产业,我觉得这些可以做全面的分析和评估。
  那就是基于这样的一种动态性的、实时性的监测,我们希望把赛迪的资源和能力,更多地服务于我们全国的县域经济的发展。因此在这里边我们也专门设计了关于赛迪前瞻、直通市长这样专门信息的报送,以及城市每一个纬度的画像。想通过这些工作把我们的县域经济,或者是对于我们各位领导的服务,能够更进一步。
  我今天的报告就到这里,感谢大家!

 

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