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杨幸:各地降低制造业成本的主要举措

发布时间: 2018-09-12 09:44     来源: 赛迪智库

  成本高、负担重是当前我国制造企业反映最为强烈的突出问题。各地政府有关部门和企业多举应对,力求降低企业成本,增强制造业企业的竞争力。梳理各地降成本主要举措主要有:一是降低税收和行政性费用负担。各地减轻税费负担主要体现在简化税率结构、扩大税收优惠适用范围、研发费用加计扣除、免税退税、打通抵扣链条、清理规范涉企收费等环节。如,四川省实施高新技术企业固定资产加速折旧、研发费用加计扣除,对企业合并、分立、破产给予契税、土地增值税、印花税等税收优惠;江苏省取消、停征41项国家收费,清理规范35项省级收费,为实体经济降低成本590多亿元。二是深化改革降低制度性成本。为降低制度性成本,各地深化“放管服”改革,大力推进简政放权,加快转变政府职能。如,江苏省提出加快简政放权18条改革措施,率先探索省级部门推进“五个不再、一个减少”制度,力行减少纳税人守法成本、往返国税机关次数、办税等待时间等“十个只减不增”,推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的不见面审批(服务)改革。三是多措并举提高劳动生产率。各地十分注重提高劳动生产率,不断加大在制造企业技术改造与智能化升级方面的资金支持力度。如,广东省对符合条件的工业企业,从完工下一年起连续3年内,按照对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%实行以奖代补;河南省组织实施“十百千”技术改造示范工程,按技改示范项目实际投入的30%给予后补助资金支持。四是创新模式优化资源配置效率。许多省市在提高要素供给效率方面开展了有效探索。一是分业施策,精准配置要素资源。如,浙江省深化“亩均论英雄”改革,分级实施差别化用地、用能、用水、排污、信贷等政策。二是积极创新融资模式,搭建政、银、保、企合作平台。如,湖南省株洲市组建轨道交通产业等5支投资基金共81.3亿元,撬动金融机构融资和社会投资650亿元。

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