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智慧城市政企合作(PPP)模式发展路径研究

发布时间: 2017-02-24 10:21 作者: 师旭颖   来源: 赛迪顾问

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摘要

目前全国各类智慧城市试点已接近600个,智慧城市建设具有投资大、周期长、收益慢的特点,面对智慧城市建设的巨大资金需求,PPP模式有望成为解决智慧城市落地难的一把利器。据赛迪顾问统计分析,截至2016年12月,在财政部所有审核入库的PPP项目中,智慧城市类项目数量占比仅为1.44%,PPP模式在智慧城市建设的实际应用中仍然“雷声大、雨点小”,可落地项目不多。本研究通过对智慧城市PPP模式应用现状、应用特点、潜在风险、发展策略、典型案例等多个角度进行全面分析,以期为推动中国智慧城市的健康有序发展贡献绵薄之力。

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  一、智慧城市建设多元投融资模式并存
  (一)政府投资建设模式
  1、政府直接投资模式
  2、BT模式
  (二)企业主导经营建设模式
  1、BOT模式
  2、BOO模式
  3、BPO模式
  (三)企业投资建设模式
  (四)政企合作(PPP)模式
  二、智慧城市建设运营困难中前行
  (一)智慧城市建设资金投入明显不足
  (二)智慧城市建设运营模式尚不成熟
  (三)智慧城市建设投资主体尚未形成合力
  (四)智慧城市应用服务市场潜力尚待挖掘
  三、PPP模式渐成智慧城市建设主流
  四、智慧城市PPP模式应用现状分析
  1、智慧城市PPP项目处于起步建设阶段
  2、国家层面对智慧城市PPP项目的推进力度大于地方
  3、山东为智慧城市PPP入库项目最多省份
  4、智慧城市综合类PPP项目占比最大
  5、智慧城市PPP项目投入仍以政府付费和政府补贴为主
  五、智慧城市PPP模式发展中不断完善
  (一)PPP模式面临潜在风险
  (二)PPP模式发展对策建议
  附件:智慧城市PPP模式典型案例分析
  (一)柏林
  1、建设内容
  2、建设经验
  (二)巴塞罗那
  1、建设内容
  2、建设经验
  (三)无锡
  1、建设内容
  2、建设经验
  (四)银川
  1、建设内容
  2、建设经验
  (五)合肥高新区
  1、建设内容
  2、建设经验

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