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国务院机构改革后制造业绿色监管新变化
作者: 作者单位:赛迪智库 所属类别: 2018-10-19 09:33:36 浏览:1769
  按照《深化党和国家机构改革方案》,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的流域水环境保护职责等职责整合,组建生态环境部。整合环境保护和水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,整合组建生态环境保护综合执法队伍。统一行使生态和各类污染排放监管与行政执法职责。以下职能将由生态环境部统一行使,带来制造业绿色监管新变化。
  控制重点行业碳排放
  以钢铁、建材、石化和化工、有色等高耗能高排放行业为重点,强化重点用能企业节能管理,鼓励工业企业建立能源管理体系,鼓励重化工业延伸产业链,降低单位工业增加值能源消耗和碳排放强度。钢铁工业。严格控制产能规模,推广高温高压干熄焦、焦炉煤调湿烧结余热发电、高炉炉顶余压余热发电等技术。建材工业。水泥行业鼓励采用工业废渣和火山灰等非碳酸盐原料替代传统石灰石原料。玻璃行业要加快开发新型低碳产品,推广先进低碳工艺技术。陶瓷行业研究推广低碳工艺技术,加快高效节能窑炉、耐火材料和新型燃料的开发利用。化学工业。重点发展高端石化产品。合成氨行业要重点推广先进煤气化技术、高效脱硫脱碳、低位能余热吸收制冷等技术。乙烯行业要优化原料结构,重点推广重油催化热裂解等新技术。电石行业要加快采用大型密闭式电石炉,重点推广炉气利用、空心电极等低碳技术。己二酸、硝酸和含氢氯氟烃行业要通过改进生产工艺,采用控排技术显著减少氧化亚氮和氢氟碳化物的排放。加大氢氟碳化物替代技术和替代品的研发投入,鼓励使用六氟化硫混合气和回收六氟化硫。有色工业。电解铝行业要推广大型预焙电解槽技术,重点推广新型阴极结构、新型导流结构、高阳极电流密度超大型铝电解槽等先进低碳工艺。铜熔炼行业要采用先进的富氧闪速及富氧熔池熔炼工艺,铅熔炼行业要采用氧气底吹炼铅新工艺及其它氧气直接炼铅技术,锌冶炼行业要发展新型湿法工艺,镁冶炼行业要积极推广新型竖窑煅烧技术。轻纺工业。造纸工业要推进林纸一体化,加大废纸资源综合利用,科学合理使用非木纤维。食品、医药等行业要加快生物酶催化和应用等关键技术推广。纺织工业要优化工艺路线,加强新型纺纱织造工艺技术及设备应用。
  监督防止地下水污染
  加强重点工业行业地下水环境监管。定期评估有关工业企业及周边地下水环境安全隐患,定期检查地下水污染区域内重点工业企业的污染治理状况。依法关停造成地下水严重污染事件的企业。建立工业企业地下水影响分级管理体系,以石油炼化、焦化、黑色金属冶炼及压延加工业等排放重金属和其他有毒有害污染物的工业行业为重点,公布污染地下水重点工业企业名单。控制工业危险废物对地下水的影响,加强危险废物堆放场地治理,开展危险废物污染场地地下水污染调查评估,针对洛渣、锰渣堆放场及工业尾矿库等开展地下水污染防治示范工作。
  严格流域水环境保护
  严格控制七大重点流域干流沿岸的石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目。分流域制定实施钢铁、水泥、平板玻璃、锅炉、造纸、印染、化工、焦化、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业、领域限期整治方案,升级改造环保设施,确保稳定达标。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。城市建成区内的现有钢铁、建材、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
  加强海洋环境保护
  向海域排放陆源污染物,必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。加强陆源污染物排海管理。排放陆源污染物的单位,必须向环境保护行政主管部门申报拥有的陆源污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放陆源污染物的种类、数量和浓度,并提供防治海洋环境污染方面的有关技术和资料。

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