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多方联手推进工业生态转型 2020初建绿色制造体系

发布时间: 2016-12-13 13:58     来源: 一财网

  目前,包括国家发改委、工信部、环境保护部和科学技术部等在内的多个部委,正在加速推进工业制造绿色转型,实现绿色增长。其目标是到2020年,绿色制造体系初步建立,绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成,在重点行业出台100项绿色设计产品评价标准、10-20项绿色工厂标准,建立绿色园区、绿色供应链标准等。
  我国工业制造领域正在加速由“黑”变“绿”,而留给企业的时间只有最后三年。
  “到2020年,绿色发展理念要成为工业全领域全过程的普遍要求。”12月1日,工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎说。目前,包括国家发改委、工信部、环境保护部和科学技术部等在内的多个部委,正在加速推进工业制造绿色转型,实现绿色增长。
  绿色制造是工业转型升级的必由之路。
  “工业是立国之本,是我国经济的根基所在。”高云虎介绍,改革开放30多年来,我国工业发展取得了长足进步,建成了门类齐全、独立完整的工业体系,有力推动了经济社会快速发展。但我国工业发展仍然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的发展模式,随之而来的大量资源能源消耗给环境保护带来巨大压力。
  统计数据显示,我国是全球重要的能源生产和消费国。2015年,全国能源消费总量达43亿吨标准煤,其中煤炭消费量约占64%,工业是资源能源消耗的主要领域,能源消耗占全社会的70%左右,大宗资源消耗量占90%以上,水资源占四分之一左右。
  与此同时,工业也是二氧化碳等温室气体,以及二氧化硫、氮氧化物等污染物的主要排放领域。工信部、国家标准化管理委员会印发的《绿色制造标准体系建设指南》介绍,目前,我国工业排放的二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别占排放总量的90%、70%和85%,资源环境承载能力已近极限。
  “事实证明,依靠资源能源消耗和低成本要素投入的传统增长模式已难以为继。”高云虎说。
  合肥工业大学绿色设计与制造工程研究所所长刘志峰介绍,我国70%的污染物来自于制造业,而背后是“普遍存在的廉价的‘技术创新成果’”。
  国家质检总局产品质量监督司巡视员郑卫华说:“前不久,我作为一个淘汰落后产能督察组成员到地方,明显感受到,对于钢铁企业来说,一般性的钢铁产品的产能是普遍过剩的,但一些高精尖的钢铁产品缺乏,还需要进口。”
  有专家表示,钢铁领域是我国工业产品生态(绿色)设计的一个“痛点”,钢铁产业尽管发展很快,但基本上是跟踪和模仿,在绿色设计、绿色制造、绿色评价等都与发达国家存在很大差距。
  工信部等部委目前正在推动全国工业的绿色转型,目标是到2020年,绿色制造体系初步建立,绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成,在重点行业出台100项绿色设计产品评价标准、10-20项绿色工厂标准,建立绿色园区、绿色供应链标准等。
  同时,建设百家绿色园区和千家绿色工厂,开发万种绿色产品,创建绿色供应链,绿色制造市场化推进机制基本完成,逐步建立集信息交流传递、示范案例推介等为一体的绿色制造公共服务平台,培育一批具有特色的专业化绿色制造服务机构。
  而在工业企业绿色转型的资金支持方面,工信部表示,将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策扶持绿色制造体系建设,推动政府优先采购。工信部还要求各地积极争取协调地方配套资金,将绿色制造体系建设项目列入现有财政资金支持重点。鼓励金融机构为绿色制造示范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持。
  工信部今年6月印发的《工业绿色发展规划(2016-2020)》也明确,加大投入力度,充分利用中央预算内投资、技术改造、节能减排、清洁生产、专项建设基金等资金渠道及政府和社会资本合作(PPP)模式,集中力量支持传统产业改造、绿色制造试点示范、资源综合利用等。落实资源综合利用、节能节水及环保(专用)装备等领域财税支持政策。建立企业绿色发展水平与企业信用等级评定、贷款联动机制等。
  “目前的金融模式还无法满足技术价值资产化的要求,需要实现科技资源与金融资源的有效对接。”中国开发性金融促进会秘书长邢军说。
  北京生态设计与绿色制造促进会等多家机构也呼吁设立百亿规模的“工业产品绿色设计与制造产业发展基金”,通过基金投资带动上下游产业、技术、项目各环节联动,促进绿色产品开发与应用,促进开展绿色设计重大关键技术示范。
  呼吁书建议,该基金投资方向以推进绿色设计与制造重大关键技术示范项目为主,投资领域侧重于节能环保、资源循环化利用、新能源汽车、高端装备制造、印刷、包装、绿色建筑等行业。

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