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产业在壮大 退补有利于进一步提升市场竞争力

发布时间: 2019-04-02 13:41     来源: 新能源汽车界

  昨天晚间,财政部、工信部等共同发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,2019年新能源汽车补贴政策终于落地。与此前业界预计的基本一致,新能源汽车中央补贴大幅缩减,且地方补贴将全部取消。随着补贴逐步下调,从长远看,整个新能源汽车行业将加速优胜劣汰。
  对此,专家认为,进一步的退补,有利于加快产业市场化,推动企业苦练内功,生产更多更好消费者喜爱的产品,满足新的消费需求。
  近年来,政府部门通过财政补贴方式大力推动新能源汽车产业高速发展,我国新能源汽车产销位居全球第一,企业不断壮大,补贴适时退出,更能够提升产业竞争力。预计未来几年新能源汽车行业整合重组将加快,那些不依赖补贴,不断强化创新能力的企业将最终屹立市场之巅。
  2019补贴政策发布后,新能源汽车报第一时间采访和梳理业界反应,并整理部分专家和企业的观点如下,供读者参考。
  乘联会秘书长崔东树
  技术指标门槛有所提高
  中国鼓励发展新能源车的政策是体系性政策,目的是实现国家与地方的新能源车的合力的政策支持体系。通过研发环节的研发抵税等政策、购买环节的补贴和免牌照、免购税等政策、使用环节的限行道路通行权等政策。
  今后的后补贴时代支持政策将以非财政体系为主,重在优化新能源汽车发展环境,包括路权、充电设施、动力电池回收利用、商业保险、二手车等内容。将逐步由补贴政策主导转向非补贴政策支持,继续保持新能源汽车产品相对于传统燃油汽车产品的使用政策环境优势,建立市场化的自主新能源车选择体系。
  此次政策按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则,适当提高技术指标门槛,保持技术指标上限基本不变,重点支持能耗水平优的技术水平高的优质产品,同时鼓励企业注重安全性、一致性。尤其是稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求,适度提高新能源汽车整车能耗要求,这对技术提升和确保不着火的政策多重考虑是很好的。
  北京新能源汽车产业协会常务副会长兼秘书长赵景光
  补贴退坡支持政策不退坡
  此次的政策保持了新能源汽车行业稳步推进的态势。其中突出了扶优扶强、强化质量监督等政策将进一步鼓励技术进步,鼓励汽车企业不断提高新能源汽车产品的性能和品质,实现优胜劣汰,提升行业整体水平。同时,在明确了补贴逐步退坡至取消后,支持政策将转为用于支持充电基础设施建设和配套运营服务等方面,体现了补贴退坡支持政策不退坡的原则,仍将持续推进新能源汽车市场的发展。
  赛迪智库新能源汽车分析师赫荣亮
  要善做“加法”
  2019年国家新能源补贴政策正式发布,400公里以上的车型国家补贴2.5万元,比2018年少了2.5万元,降幅50%;250≤R<400的车型,补贴1.8万元,同比减少1.6万元或2.7万元,250公里以下国家直接不补贴了。
  我认为,本次政策调整很到位,厂商成本降幅可控,对于远距离车型,国家补贴降幅基本会被成本下降覆盖掉,所差的就是地方补贴。本人在2019年01月文章《新能源汽车依赖补贴程度有多高》曾经专题分析过,2018年底,我国新能源汽车整车成本同比下降幅度,每辆带电60千瓦时的电动汽车,成本下降2.5万元以上,(电池容量60千瓦时的整车电池成本估计下降了2-3万元;在整车制造成本方面,目前每年降低5千)。
  从补贴情况看,国家对新能源汽车的投资并没有撤出,扶持力度没有减弱,反而更关注整个生态链的建设。地补退出,过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。
  现在,万亿民间资本已经注入到新能源汽车产业链,国家会持续给行业信心,但财政补贴退出是迟早的事情,建议国家在补贴方面做减法,要在其他方面做加法,比如从零部件产业集群、三电核心技术支持、汽车金融保险、用车体验等方面提升新能源汽车产业竞争力。
  宁德时代
  希望明确后补贴时代的扶持政策
  随着新能源汽车产业规模的增大,补贴退坡是合理的,当然退坡给产业还是带来很大压力,希望整车、电池、材料等全产业链共同降本增效,应对补贴退坡的影响。目前新能源汽车产业尚不具备完全实现市场化的条件,我们估计这个时间点在2025年前后。希望在补贴退坡的同时,继续加强对使用端的支持力度,如差异化交通管理、充电基础设施建设、二手车等。希望明确后补贴时代的扶持政策,包括延长免征购置税、双积分等,给行业明确预期。
  比亚迪
  政策体现“扶优扶强”
  今年新能源汽车补贴政策的变化跟之前的预期基本吻合,也与整体退坡趋势保持一致,而且更强调“扶优扶强”;电池能量密度、能耗等相关的技术评价指标继续执行,但是门槛提高;三个月的补贴过渡期设置得更加科学、更加合理,给企业进行产品计划、技术调整、库存调整等提供了稳定的过渡时间。
  6月25日过渡期结束之后,政策补贴退坡的幅度确实会比较大,但是并不会对市场造成很大影响。
  私人新能源乘用车消费市场会比较稳定,而且会逐步上升。应对补贴退坡,比亚迪通过技术集成、模块标准化、开放共享e平台等策略,进一步扩大了产品规模、缩短了开发周期、降低了开发与生产成本。因此,在产品售价方面,比亚迪新能源汽车的终端产品价格会比较稳定,不会有太大变化,消费者也不会有明显的价格变动感受,但是并不排除其他企业对售价做出调整。

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