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2017中国百强县创新发展论坛
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“赛迪百强榜-县域经济100强(2016)”榜单发布

发布时间: 2016-07-25 09:46     来源: 产业通

  县域经济作为我国国民经济中相对独立的基本单元,在整个国民经济中占据着基础性地位,是国民经济又好又快发展的中坚力量。在我国经济进入新常态的背景下,县域将成为实现我国经济发展动能转换、推进供给侧改革的重要载体和先锋。
  为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,科学评价我国县域经济发展的总体水平和发展状况,赛迪顾问股份有限公司从经济实力、经济水平、社会民生、经济活力等方面综合考虑,建立一套体现五大发展理念、系统性、科学性、可操作性的综合评价体系,对全国县(市)(不包括市辖区)进行综合评估,最终形成“赛迪百强榜-县域经济100强”。该榜单旨在服务于县域经济发展,反映县域经济发展状况,为地方政府了解各地发展情况、学习先进县市发展经验提供案例和学术支持。
  析形势——榜单特征
  百强分布—东部一枝独秀
  从县域经济100强榜单来看,我国各区域县域经济的发展极不平衡。从百强县区域分布来看,东部地区占74席,中部地区、西部地区均占12席,东北地区仅占2席。其中,东部地区的浙江、山东、江苏三省表现最为抢眼,分别占26席、22席和17席,占据了百强的六成以上。在得分方面,东部地区74个百强县的平均分高于中部、东北、西部地区。
  综合发展—江苏一马当先
  从各省(市、自治区)百强县综合发展实力来看,江苏省百强县整体实力大幅领先其他省(市、自治区)百强县。江苏省百强县数量虽然少于浙江省、山东省,但是其17个百强县平均分高于浙江省、山东省百强县平均分。同时,在百强县前10名中,江苏省占6席,浙江省、福建省均占2席。而在前5名的百强县中,江苏省更是占据了前4位。
  产业发展—先进县市加快转型升级
  推进产业转型升级,是新常态下县域经济发展的重要工作和主要任务。从百强榜排名前十县域的主导产业来看,各县域积极发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业,加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。东部地区尤其是浙江省百强县域,通过推进“两化融合”、“机器换人”,不断加快传统产业信息化、智能化发展步伐。各县域也在积极推进现代服务业扩容增效,积极发展研发设计、节能环保服务等生产性服务业,推动制造业服务化,加快构建现代产业体系。
  剖细节——榜单解读
  东部地区县域持续领先
  东部地区,尤其是浙江、山东、江苏三省县域整体实力明显高于其它地区,这既是我国区域经济总体发展态势的体现,也源于东部地区长期以来形成的县域经济发展优势。浙江省在民营经济快速发展的背景下,积累和形成了县域经济的基础和优势,虽然近年受宏观经济形势影响,但其总体实力依然保持领先。山东省积极推进城乡统筹发展,其县域经济整体实力也保持在全国中上游。江苏省,尤其是苏南地区县域经济发展源于乡镇企业的发展,在新形势下苏南地区加快创新步伐,积极发展园区经济,县域经济实力继续保持全国领先。
  中西部地区县域稳步发展
  近年来,我国积极推进区域协调发展,中部崛起、新一轮西部大开发战略初现成效。中、西部地区百强县域数量为24席,占百强的近四分之一。中、西部地区借助国家区域发展战略,结合本地资源优势和发展基础,县域经济发展保持稳定增长。湖南、河南等省份积极推进省直管县改革,促进重点县市加快发展,带动一般县市协同发展。
  东北地区县域发展放缓
  东北地区是我国重要的老工业基地,近年受到宏观经济形势的影响,东北地区产业转型升级发展出现一定困难,县域经济发展也受到一定影响。从百强榜来看,东北地区仅有辽宁省的两个县市入围,其数量也低于部分中西部省(市、自治区)。
  谋发展——发展建议
  坚持创新发展,形成发展新引擎。县域应积极贯彻落实国家的创新发展战略,围绕“大众创业,万众创新”、“互联网+”等出台一系列落实政策,加快形成县域经济发展新引擎。首先,应加快创新体系建设,形成具有县域特色的创新驱动发展之路,推进县域经济的转型升级。其次,要立足县域经济发展现有基础,突出创新的区域特征,围绕本地特色优势资源和产业,通过开发新产品、新装备、新服务,构建新的技术链、产业链、价值链。第三,要明确创新重点,通过推进新技术、新成果的应用转化,实现产业转型升级。最后,要加大创新主体的扶持力度,培育高成长性的科技型初创企业。
  突出特色产业,加快转型升级。县域应突出本地资源、产业发展特色,依托特色产业发展推动县域经济的转型升级。首先,要明确县域工业发展方向,构建现代产业体系。通过技术装备改造提升传统产业,结合本地发展实际,有选择的发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。完善产业规划,推进特色园区建设,推动产业集群化发展。其次,要加快农业现代化进程,发展现代农业。延长农业产业链,提高农产品加工科技含量。大力发展设施农业,提高农业投入产出效益。第三,要立足县域旅游资源,打造旅游升级版。加快旅游资源整合,促进旅游业提质转型。加快旅游、文化融合发展,积极发展文化旅游、生态旅游、乡村旅游,推动旅游服务质量提升。
  借力国家战略,融入区域发展。县域应积极对接“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”等国家发展战略,突出自身优势实现与区域内各经济体的协同发展。首先,京津冀县域尤其是河北省的县域,应积极承接北京市非首都功能的转移,加快推进本地产业的转型升级,实现县域经济的跨越式发展。其次,沿海县域应积极推进口岸小城镇、跨境合作区等建设,在继续扩大开发开放的同时实现跨区域协同发展。第三,长江经济带沿线县域应积极对接国家发展规划,坚持生态优先、绿色发展的理念,加快转变县域经济发展方式,通过推进产业结构调整和转型升级,实现县域经济又好又快发展。
  加快新型城镇化,推进城乡统筹。县域应围绕新型城镇化的发展目标,坚持协调发展的理念,以特色小城镇建设为抓手,深入推进县域城乡统筹发展。首先,健全城乡发展一体化体制机制,加大农村基础设施建设,继续推动城镇公共服务向农村延伸,实现城乡公共服务均等化。其次,强化城镇化产业支撑,增强支撑产业对城镇化的带动力。以各类园区为载体,促进产业和人口等要素聚集,拓展城镇就业空间,推动农村人口转移。第三,加快城镇信息化建设,积极构建县、镇、村三级信息服务体系。
  坚持绿色发展,发展绿色产业。县域应坚持绿色发展理念,推进清洁生产,发展循环经济,壮大生态农业、生态旅游等绿色产业。首先,大力发展循环经济,构建从企业“小循环”到园区“大循环”的格局,推进工业园区绿色发展,建设生态、循环园区,促进产业结构优化升级。其次,发展集约、高效、绿色、有机化生产的设施农业,实现传统农业向现代农业转变。第三,立足县域资源要素,采用市场化的运作手段,按照生态化的发展理念,有序推进旅游资源的生态开发。将设施农业优势与县域资源优势、人文优势有机结合,推动常规农业向生态观光农业转变。
                                                                                             附表
  赛迪百强榜-县域经济100强(2016)

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