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一文读懂国外医药健康产业先进城市发展模式
作者:宁玉强 作者单位:满天星 所属类别: 2018-08-28 11:17:15 浏览:365
  一、原生技术引领型
  1、美国波士顿:强大的技术研发能力,引领全球医药健康产业发展
  波士顿是世界著名的健康、医疗教育和医疗研究中心,医疗服务业(包括社会援助服务)过去20多年持续增长,2012年的产值达301.4亿美元。医疗服务业收入占波士顿总收入的20%以上,占到马萨诸塞州健康服务业的35%以上。与此同时,马萨诸塞州是全球首屈一指(second to none)的生物技术超级集群(supercluster),州内有六大生物技术集聚区,波士顿—剑桥是其中的核心区,此外还有东北区、伍斯特区(Worcester)、西区、128公路以及南部海岸。州内有超过550家生物技术和制药公司,其中314家是药物开发公司。波士顿健康产业集群最大特点在于其研发能力与政策支持,而且政策支持也重点聚焦于研发环节,成为引领全球医药健康产业发展的核心城市。
  一是聚集了全美最好的教学与研究医院。波士顿共有33家医院,许多全美最好的教学与研究医院都位于波士顿地区,据2012—2013年美国最佳医院排行榜显示,在全美顶尖医院的前十名中,波士顿就占到了两席——马萨诸塞州(麻省)总医院摘得最佳医院桂冠(入选全美最佳专科数量16个),布里格姆与妇女医院排名第九(入选全美最佳专科数量10个)。目前,波士顿地区已经成为全球疑难杂症的研究与诊断、治疗中心,在医院业务收入方面更是遥遥领先于美国医院的平均收入。波士顿医疗健康服务分工细化,各种专科医院和门诊、服务名目繁多,比较有特色的包括康复中心、医疗器械租赁服务、医疗咨询及管理服务、病床租赁服务、健康服务计划组织、健康服务法律机构等。
  二是大规模的研究投入支持。吸引了大量健康医疗研究人员的集聚和健康服务人才池的形成,从而确保波士顿健康医疗研究的全美领先地位,极大提高了集群的创新水平,促进了健康服务业的发展。2012年马萨诸塞州获得美国国立卫生院(NIH)项目4991项,经费数为25.6亿美元,占到当年NIH资助总额的11%,仅次于加州。从人均获资助强度来看,马萨诸塞州遥遥领先,是排名第二的得克萨斯州的两倍还多,达到了391美元。从顶级医院获资助情况来看,NIH资助最多的前20家独立研究型医院中有8家位于波士顿地区。2008年马萨诸塞州州政府推出十亿美元的生命科学激励计划(Life Sciences Initiative,LSI),使得生物技术企业在整个业务生命周期中均能获得不同类型的支持。
  三是活跃的产业风险投资。2012年马萨诸塞州生物技术公司获得风险投资(VC)8.38亿美元,占到了当年全美生物技术产业风险投资的21%。2002年至2012年,州内生物技术产业风险投资呈整体上升趋势,2011年达到巅峰,风险投资额突破10亿美元,累计达到88.9亿美元。2012年,超过5亿美元以上的风投资本流向了波士顿-剑桥的生物技术公司。
  2、英国伦敦:全球领先的卓越的研究能力推动健康产业集群形成和发展
  英国在生物技术与制药领域的竞争力仅次于美国,位居世界第二。生物技术与制药产业在英国经济中扮演着“皇冠上的明珠”的角色,而伦敦正是英国乃至整个欧洲的生物技术与制药产业集聚区。截至目前,伦敦地区在生命科学领域已取得硕果累累,获得了20多个诺贝尔奖,发现DNA结构及单克隆抗体构造,发明DNA指纹印迹,以及取得抗体工程的重大进展。全球领先的卓越的研究能力成为伦敦健康产业集群形成和发展的最重要因素和前提。
  一是拥有全球顶尖的生物医学研发机构。伦敦生物医学的研发水平居于领先地位,从全球范围看仅次于美国波士顿。全球排名前10位的顶级大学中,有3所位于伦敦。英国共有5家学术健康科学研究中心(AHSCs),伦敦就占据了3所。伦敦汇集了众多国际知名研究机构,包括英国医学研究理事会(MRC)、巴布拉汉姆研究所(Babraham Institute)、维康基金会(Wellcome Trust)、欧洲生物信息学研究(EBI)等。这些研究中心加强学术研究者同医疗健康服务商之间的合作,致力于学术研究、医疗服务和教育培训,并为探索新疗法、研发新技术和培养新人才奠定了坚实基础。
  二是巨大的医学类研究投入。伦敦每年在医学类研究领域投入高达5.8亿英镑,全英最顶尖的三所医学院皆集聚于伦敦,拥有医学、牙医和制药领域学生(包括本科和研究生)2.4万人,产出医学类研究论文近4万篇。每年,英国三分之一的医学、口腔和制药领域的研究性论文至少有一位伦敦的作者。
  二、招商引资植入型
  阿联酋迪拜:以强大的财力和优越的投资环境为支撑,植入顶级医疗服务机构,打造世界级医药健康服务中心
  2002年,为满足迪拜当地人对于高质量的医疗和健康管理的需求,迪拜市提出发展医疗健康服务、建设世界级医药健康服务中心的发展目标。经过10年多的发展,迪拜市逐步形成以迪拜健康城为代表的世界级健康医疗服务业集群,其具体发展经验如下:
  一是以基础医疗为起点,逐步向高端医疗发展。迪拜医药健康产业发展经历三个阶段:第一阶段,建立医疗区,通过提供传统的医疗健康服务以及急性医疗服务,满足居民的基本健康需求;第二阶段,发展度假疗养区,主要提供保健护理、美容以及度假休闲等高端健康服务,用于满足城市内多样化的健康服务需求;第三阶段,建立高端医疗研究中心,致力于研究产业前沿技术在医药健康领域的应用,为医药健康服务提供必要的技术支持。阶段性的产业部署既保证上一阶段的质量,又为下一阶段提供了基础,同时也保证了产业的发展方向。
  二是医疗与度假融合发展,构建健康生态圈。迪拜既注重高端的医疗治愈技术,更注重健康的预防疗养。在推进医药健康服务业发展过程中,迪拜市将医药健康服务机构与旅游度假机构进行融合,旅游目的地建设医药健康服务区。游客在度假区内,便可享受到医疗保健、康复疗养等多样化的医药健康服务。
  三是定位国际高端水准,医疗质量管理严格。迪拜与美国哈佛医学国际部共同成立了医疗质量管理中心,该管理机构实施严格质量的临床标准以确保病人安全和护理的质量。此外,中心还监督医疗保健计划在临床服务中落实的程度,并制定了完善的管理体系,具体包括:以评估临床实践作为对服务人员的重要评价;从健康、安全、环境等维度严格规定临床实践标准等。
  四是注重资金引进,打造无与伦比的投资环境。迪拜政府为了吸引本国企业和外来投资,对迪拜健康城进行了政策扶持。首先,迪拜健康城享有100%自由贸易区免税政策,意味着在健康城内无公司税、无所得税、无关税、无限制资本贸易壁垒,国外企业可以在区内享受100%所有权;其次,迪拜健康城本身也具备十分优秀的投资环境:没有官僚主义或需要行贿,便捷的一站式购物政府服务,无障碍的公司注册、完善的法律框架,高水平的服务质量,强有力的监管环境。
  三、优势产业延伸型
  泰国曼谷:以发达的旅游产业为依托,向医疗旅游领域延伸,打造全球领先的医疗旅游服务城市
  泰国医疗旅游业从1997年开始发展,2004年起,泰国实施由卫生部门牵头,组合医疗服务、健康保健服务、传统草药产业三个领域的国家计划,力推泰国成为“亚洲健康旅游中心”,现已成为全球医疗旅游业的“领头羊”。目前已形成以曼谷、普吉岛、芭提雅、清迈等旅游业发达城市为代表的医疗旅游名城,其中,曼谷作为泰国首都,成为亚洲医疗中心,主要医疗旅游项目有疾病治疗、整形美容和保健养生三类。疾病治疗类主要有心脏手术、骨科疾病、器官移植、心脑血管疾病治疗等;整形美容类主要有变性手术、外科整形、美牙和激光治疗近视等;保健养生类主要有SPA水疗、草药理疗、泰式按摩、瑜伽等。其中的整形手术、心脏和牙科手术、泰式保健是最受游客欢迎的项目。为促进曼谷医疗旅游业发展,政府及医院采取了以下措施:
  一方面,政府积极出台相关政策全方位支持发展。首先,政府积极加强医疗人员培训和设施建设并加大宣传力度。泰国政府为有能力接待更多海外患者并提供优质服务,投资2.8亿美元对16000多名医务人员进行培训,培训项目包括语言能力、医疗专业技能、疗养护理及其他相关服务,这一计划极大刺激了曼谷以及其他城市医疗旅游业发展。其次,对大部分国家以长期疗养为目的和经常来泰的医疗旅游者给予免签政策,同时还推出长期居留的医疗签证来满足不同层次的医疗需求。最后,积极鼓励医疗机构和旅游机构相互合作,与发达国家政府和保险机构合作设立跨国保险机制。
  另一方面,通过多方位提升服务品质吸引各国游客。具体做法分为三个方面:首先,鼓励医院通过ISO等国际组织认证,引入最先进的医疗器械和其他操作设备,并通过国外引进精英、国内培养医生,增加本国人才海外求学等方式扩大专业人才队伍。其次,将医疗和旅游融合在一起,为游客提供高品质服务。曼谷最大私立医院曼谷医院以五星级酒店标准建设自身,医院内部设商场、咖啡厅、健身房、酒吧等娱乐设施,配置电视、电脑、电话、冰箱等设备,针对患者不同宗教背景,特意为回教族、伊斯兰教的患者在房间布置、饮食安排上做出调整,还为国外游客配专职翻译,目前覆盖32种语言,不但解决跨国旅游者的语言障碍,在国际就诊区还按照各国语言分区域收治病人,针对不同国家的病人采用不同的治疗方案。最后,医院为方便游客,为患者提供签证、旅行、检查、手术、疗养、旅游定制化的一条龙服务。

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