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赛迪专报:从“破、立、降”三方面破解工业用气供需难题

发布时间: 2018-11-01 09:26 作者: 孟凡达 秦海林   来源: 赛迪研究院

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摘要

2017年冬季,我国再次出现地域性用气紧张问题,且比以前更为严重,采取的“压非保民”措施导致工业成为了最终承压者。这种季节性、地域性用气的供需矛盾日趋尖锐,工业部门对缓解矛盾的诉求更为迫切。赛迪智库工业经济研究所认为,解决工业用气紧张问题不能局限于工业领域,应从天然气市场机制入手,切实解决天然气的保供能力。建议强化“破、立、降”三方面的基本功,即“破”字诀:理念与体制齐抓;“立”字诀:市场与产业共举;“降”字诀:成本与风险并控。

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  一、工业领域推广天然气应用是大势所趋
  (一)天然气推广具有推动能源转型与工业转型双重意义
  (二)我国具备推广天然气的资源潜力与外部能源环境
  (三)工业领域天然气应用要致力于发挥市场“无形之手”的作用
  二、要素配置效率不高是导致工业用气紧张的主因
  (一)在需求侧层面,政策性增量超预期增长,市场主体缺乏自主决策空间
  (二)在供给侧层面,内源性供给不足与外源性供给单一导致能源风险抵御能力弱化
  (三)在供需对接层面,价格双轨、监管乏力等制度性问题激化了供需矛盾,过度垄断制约了市场化发展
  三、从“破、立、降”三方面推进天然气市场化改革
  (一)“破”字诀:理念与体制创新齐抓
  (二)“立”字诀:市场与产业共举
  (三)“降”字诀:成本与风险并控

 

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