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工业科技研究:美国制造业创新与知识产权政策发展动态研判及应对策略

发布时间: 2019-01-28 09:26 作者: 杨柯巍 张原 张敏   来源: 赛迪研究院

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摘要

创新是引领发展的第一动力,知识产权是创新发展的重要资源和核心要素。发达国家依托前几次工业革命的发展红利,鼓励科技创新,保护知识产权,产业的核心竞争力逐步提升,在国际规则中的话语权不断加强。国际金融危机以来,美国为首的发达国家更是加强科技投入和前瞻布局,加紧出台科技创新和知识产权相关政策,力图以新的创新驱动力推动经济复苏,在新一轮科技创新和产业变革中占据竞争制高点。本文系统研究了美国政府支持制造业创新发展的主要思路和做法,通过对比中美两国在政策体系、资金分配、支持对象、税收优

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  本期主题:美国制造业创新与知识产权政策发展动态研判及应对策略
  一、基本形势
  (一)各国加紧对高端制造领域布局,创新生态系统建设成为创新发展竞争的关键
  (二)技术创新始终是推动社会发展的第一动力,并引发产业革命重塑全球竞争格局
  (三)中、美制造业竞争日益激烈,创新和知识产权成为博弈焦点
  二、美国政府支持制造业创新的主要政策及做法
  (一)完善国家战略顶层设计
  (二)持续推动科技预算增长
  (三)不断加强平台资金支持
  (四)不断优化税收优惠政策
  (五)发挥政府采购引导作用
  (六)加强知识产权保护转化
  三、中美支持制造业创新主要政策对比
  (一)美国创新政策体系简明实用,我国创新政策体系庞大复杂
  (二)美国政府资金分配计划明确,我国创新政策制定公众参与程度有待提高
  (三)美国政府大力支持创新平台促进产学研合作,我国对创新平台扶持力度相对不足
  (四)美国税收政策惠及范围覆盖全产业链,我国税收优惠政策的实施范围与力度仍不足
  (五)美国政府采购引导创新成效明显,我国以政府采购支持创新的政策仍有待落实
  (六)美国充分利用知识产权保护创新领先地位,我国知识产权保护运用水平亟待提升
  四、对策建议
  (一)建立美国制造业创新政策体系研究工作机制
  (二)加强创新政策制定的系统部署和社会参与
  (三)营造有利于制造业创新发展的税收环境
  (四)构建有利于我国产品和服务的政府采购制度
  (五)完善知识产权运用保护与服务制度
  附件1:中美政策类型名词解释
  附件2:中美支持制造业创新政策对比表

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